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關于邢春甯同志《在江蘇省總工會十三屆五

发布:2017-03-23 14:02      点击:

江蘇省總工會文件
 
苏工发〔2017〕 号

 

關于印發邢春甯同志《在江蘇省總工會十三屆五次全委(擴大)會議上的工作報告》的通知
 
  各設區市、縣(市、區)總工會,省各産業(廳、局、公司)工會,省總機關各部門、各直屬單位:
  現將省人大常委會副主任、省總工會主席、黨組書記邢春甯同志《在江蘇省總工會十三屆五次全委(擴大)會議上的工作報告》印發給你們,請認真學習領會,給合實際貫徹落實。
 
 
江蘇省總工會


2017年2月23日
 
 

凝聚廣大職工力量推進“兩聚一高”新實踐

以優異成績迎接黨的十九大勝利召開

 
——在江蘇省總工會十三届五次全委(扩大)
 
會議上的工作報告
(2017年2月21日)
邢 春 宁
 
 

各位委員、同志們:

  经省委同意,今天召开省总工会十三届五次全委(扩大)会议。会议的主要任务是,认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述,贯彻落实省第十三次党代会、全省经济工作会议和全总十六届五次执委会决策部署,总结2016年工会工作,部署2017年工作任务,组织动员全省职工在推进“两聚一高”新实践中建功立业,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

  下面,我代表省總工會十三屆委員會常委會,向全委會報告工作,請予審議。

  一、2016年的工會工作

  省委對工會工作高度重視,一年來,省委書記李強親臨省總工會調研,在省總工會主持召開群團座談會,對做好群團工作和推進改革作出指示。省委全面深化改革領導小組聽取省總工會改革實施方案彙報並提出明確要求。省委常委、組織部部長王炯多次就工會工作作出指示、提出具體意見。在省委和全總堅強領導下,全省各級工會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是關于工人階級和工會工作的重要論述,認真貫徹中央和省委黨的群團工作會議部署,牢固樹立和踐行新發展理念,以更大力度推進改革創新,以更實舉措組織引導職工,以更高標准強化維權服務,以更鮮明導向夯實基層基礎,以更嚴要求加強黨的建設,各項工作取得新進展,爲建設“強富美高”新江蘇作出了積極貢獻。

  (一)認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,廣大職工群衆和工會幹部永遠跟黨走的信念進一步堅定。

  省總工會黨組先後召開11次中心組學習會,及時傳達學習習近平總書記在知識分子、勞動模範、青年代表座談會,慶祝中國共産黨成立95周年大會,黨的十八屆六中全會等會議上的重要講話精神,並與學習貫徹省第十三次黨代會、全總執委會精神結合起來,舉辦全省工會領導幹部學習會,帶動各級工會通過黨組中心組學習會、舉辦培訓班等多種形式,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,不斷築牢思想根基,充分履行忠誠黨的事業、竭誠服務職工的使命和擔當。堅持引導職工群衆共同學,面向基層和職工群衆廣泛宣傳中央和省委精神,編印專門宣講提綱、職工簡明讀本,組織近200萬職工參與學習“十三五”規劃知識競賽,引導廣大職工深刻認識黨中央治國理政新理念新思想新戰略,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致。嚴守政治紀律和政治規矩,始終把工會置于黨的領導下,全年就貫徹落實中央和省委、全總決策部署及工會工作的重大問題,向省委、全總請示報告10多件次。

  (二)大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,廣大職工主力軍作用進一步彰顯。

  扎实开展“建功十三五、建设新江苏”主题劳动竞赛,省总工会与省政府第十一次聯席会议研究确定了全省“十三五”劳动竞赛规划,精心组织十大重点工程示范性劳动竞赛、十大职业技能竞赛,全省规模以上企业竞赛参与面达90%,571.9万名职工参与各类技能竞赛,68万人提升了技术等级。组织11万多家企业、677.3万名职工围绕企业降本增效开展以“小革新、小发明、小改造、小设计、小建议”为主要内容的“五小”竞赛活动,提出合理化建议141万件,完成技术革新、技术攻关11.3万项,获得专利1.9万项,推广职工先进操作法1.1万项,创造节约价值近130亿元。评选表彰第八届省职工“十大科技创新成果、十大先进操作法”,搭建职工技术创新成果展示平台。省总工会推荐的省电力试验研究院有限公司高级技师朱洪斌荣获2016年度国家科学技术进步二等奖。圆满完成省劳模评选表彰工作,999名劳模先进受到省委、省政府表彰。开展“弘扬工匠精神、点赞时代劳模”活动,受到50万网民关注,命名30家省示范性劳模创新工作室、省十佳女劳模创新工作室,激励广大职工学习劳模先进、争当文明职工,涌现出一批先进集体和个人。江苏油田首席技师田明成为中宣部确定的全国重大宣传典型,新华社、人民日报、央视作了重点宣传。中国电科14所高级技师胡胜成为全总在中央主流媒体宣传的大国工匠人选。中船重工702所职工顾秋亮被评为全国十大“最美职工”,这是我省职工连续三年获此殊荣。深入实施职工素质建设工程及女职工提升素质建功立业工程,深化“中国梦·劳动美·幸福路”主题教育,着力用社会主义核心价值观引领职工群众。开展职工思想和心理状况调研,命名首批89家“书香企业”,创建了63家全国、114家省级職工書屋示范点,精心制作“劳动故事”电视专题片,聯合省体育局、省体育产业集团推动全民健身与全民健康全面融合,着力打造健康文明、昂扬向上的职工文化企业文化。推进农民工学历与能力提升工作,网络培训职工100万以上人次。继续开展“培育好家风——江苏女职工在行动”主题实践活动。

  (三)紮實做好職工維權服務工作,促進勞動關系進一步和諧穩定。

  積極開展源頭維護,參與了10余部與職工權益密切相關的法律法規政策文件的制定和修改,省女職工勞動保護地方立法被省政府列爲年度規章調研項目並取得階段性成果。開展供給側結構性改革中工會工作面臨的新情況新問題調研,研究提出工會在“三去一降一補”中做好職工轉崗就業培訓及權益維護的措施辦法。加強供給側結構性改革中的職工民主參與,積極推進職代會制度規範化建設,深化“應對新常態、民主促發展”企業民主管理主題活動,指導企業在改革改制和職工分流安置過程中嚴格履行職代會審議、廠務公開等民主程序,在集體協商中突出“保崗位、保收入、保安全”等重點內容。指導徐州市總工會協助省屬企業徐州礦務集團做好6000多名職工的下崗培訓和分流安置工作,已幫助1300多人達成用工意向、340多人實現再就業。

  加大城鎮困難職工解困脫困工作力度,按照“四個一批”的要求,因戶施策、分類做好解困脫困工作,不斷提高解困脫困工作精准性。截止2016年12月,全省現有工會建檔的困難職工家庭64824戶,較上年同期減少6687戶。籌集2.63億元資金深入開展“兩節”送溫暖系列關愛行動,走訪慰問困難職工15.6萬戶、農民工3.92萬人,配合政府部門爲12.15萬名農民工追討欠薪8.53億元。“金秋助學”活動發放助學款7807.3萬元,5.3萬名困難職工和困難農民工子女受益。積極參與鹽城“6·23”龍卷風冰雹特別重大災害搶險救災和災後重建工作,省總工會撥付150萬元專項資金並組織機關幹部捐款13.3萬元慰問受災職工家庭和受損嚴重企業,受到省委、全總肯定。加強職工服務平台建設,推廣地方工會會員服務卡經驗,面向廣大普通職工開展形式多樣的普惠性服務。強化工會勞動保護監督檢查,“安全隱患隨手拍”活動被全國安全生産委員會推廣,組織94.5萬名職工參加“網上安康課堂”勞動安全衛生知識普及教育,3.6萬家企事業單位參加“安康杯”競賽,建立“安康·愛心驿站”站(點)2856個,覆蓋戶外勞動者10多萬人。組織近6000名一線職工和勞模參加“健康快樂與我同行”療休養活動。新一輪服務女職工“五件實事”紮實推進,爲57.5萬余名女職工提供免費“兩癌”篩查、3700多戶單親女職工家庭提供助學服務,新建“愛心母嬰室”730多家。

  深入貫徹省委、省政府關于構建和諧勞動關系實施意見,推進勞動關系和諧企業和工業園區建設(2016—2020年)行動計劃,指導蘇州工業園區開展創建國家級構建和諧勞動關系綜合試驗區建設工作,帶動各級工會提升和諧勞動關系創建質量。實施全省工會系統“七五”普法規劃,深入推進工會勞動法律監督,加強蘇工陽光預警信息平台建設,建立縣級以上工會法律援助中心114個,鄉鎮(街道)、開發區(園區)、村(社區)工會法律援助機構1672個,省市縣工會已有公職律師11名,成立職工法律援助律師團78個、聘請律師796名,江蘇工會陽光法律援助志願者總人數達1368人,全面開展工會法律援助“亮牌”行動,促進了勞動關系與社會和諧穩定。省總工會被司法部表彰爲第五屆全國法律援助工作先進集體。

  (四)積極穩妥推進工會改革創新,工會組織的生機和活力進一步增強。

  貫徹落實中央、省委黨的群團工作會議及省委李強書記在群團調研座談時的講話精神,把推進工會改革創新作爲重大任務,廣泛聽取市縣和基層工會幹部及職工群衆的意見建議,深入查找“四化”方面的突出問題,在工作層面能改的迅速研究改進。建立健全工會服務職工網上平台,召開全省“互聯網+”工會工作會議,加強“江蘇職工之家網”建設,建立“12351”網上法律服務站,推動服務職工工作網上網下互動融合。深化基層工會建設落實年活動,加大工會組建力度,全省已建基層工會16.8萬個、工會會員達到2352.6萬人。鞏固農民工入會集中行動成果,在2015年新增農民工會員130萬人基礎上,2016年再新增100.8萬人。組織全省過半數省級以上模範職工之家開展“結對共建、聯手強家”活動,推廣全國模範職工之家紅旗單位三洋能源(蘇州)有限公司建家經驗,擴大品牌影響力。依法依規收好管好用好工會經費,會同省地稅局等部門推進地稅統一代收企事業單位工會經費工作,安排5000萬元專項經費補助鄉鎮(街道)、省以上開發區(園區)工會建設,聘用社會化工會工作者1600多人,培訓各級專兼職工會幹部40余萬人次,工會基層基礎進一步夯實。在省總工會機關開展“我在工會改革中怎麽做”的討論,增強了黨員幹部推進工會改革的責任感、使命感。按照增強“三性”、去除“四化”、提升“四力”、做強基層、著力創新的總體思路,突出機構設置、隊伍建設、幹部管理、組織建設、工作轉型和方式創新等重點內容,研究制定了省總工會改革實施方案並報經省委批准印發。

  (五)嚴格履行管黨治黨責任,推動工會系統黨的建設進一步深化。

  紮實開展“兩學一做”學習教育,各級工會黨組織通過黨組織主要負責人講黨課、專題培訓、專家輔導、個人自學等多種形式,引導黨員幹部牢固樹立“四個意識”,爭做“四講四有”合格黨員。認真貫徹黨章和《關于新形勢下黨內政治生活的若幹准則》《中國共産黨黨內監督條例》等黨內法規,省總工會黨組建立健全黨建工作責任制,探索建立巡察制度,積極支持省紀委派駐省總工會機關紀檢組工作,層層傳導壓力、落實責任。嚴格履行黨風廉政建設主體責任和監督責任,召開全省工會黨風廉政建設工作會議,舉辦全省工會紀檢幹部培訓班,制定省總工會機關權力事項規範運行與管控制度,開展落實中央八項規定和省委十項規定精神情況專項檢查。從嚴從實抓好巡視整改工作,省總工會黨組主動支持配合省委第二巡視組開展巡視工作,堅持即知即改、立行立改,研究制定了43條整改措施,狠抓整改落實。加強建章立制,在黨的建設、落實“兩個責任”、幹部隊伍監督管理、作風建設等方面共制定和修訂12項制度,努力形成常態化、長效化的工作制度和機制。

  工會其他各項工作也取得了新的進展。積極做好工會外事及港澳台工作,成功舉辦“2016’江蘇·新北勞工兄弟情——勞工福祉研討會”。省各産業工會主動與對口部門和行業協會溝通聯系,開展具有行業特色的建功立業和維權服務工作,促進了産業改革發展。工會審計監督、資産監管、對口援疆援藏等工作進一步加強。

  回顧過去一年來的工作,全省各級工會和廣大工會幹部圍繞黨政大局、著眼職工需求,積極探索、大膽實踐、勇于創新,作出了突出成績。省總工會推進工會工作改革創新在全國工會系統改革工作推進會上作了交流發言。工會辦公室、農民工維權服務、勞動法律監督、外事及港澳台等工作也在全總相關會議上介紹了經驗。在此,我代表省總工會,向全省各級工會組織和廣大工會幹部表示衷心感謝!

  但我們也要清醒地看到存在的問題和不足,主要是:維權服務的針對性、實效性需要進一步提高,狠抓落實、提高執行力需要進一步強化,基層基礎薄弱、活力不足的短板需要進一步補齊,工會幹部隊伍建設需要進一步加強,工會改革需要進一步深化。這些都需要在今後工作中有針對性地加以解決。

  二、2017年工會工作任務

  2017年是黨的十九大召開之年,是供給側結構性改革的深化之年,是全面落實省第十三次黨代會部署的開局之年,也是工會改革推進之年。做好今年的工會工作,既具有許多有利條件,也面臨新的挑戰考驗;既擔負新的繁重任務,也面臨新的更高要求。第一,從國內外環境看。國際形勢總體于我有利,但不確定不穩定因素增多。國內經濟呈現趨穩向好趨勢,但經濟運行仍面臨許多壓力,供給側結構性矛盾突出,受市場環境偏緊和經營成本較高雙重擠壓,實體經濟困難較多,中小微企業融資難融資貴問題尚未明顯緩解,將對職工勞動就業、收入分配、社會保障等切身利益帶來影響。工會工作既要更好地引導職工認清大勢、堅定自信,爲振興實體經濟多作貢獻,又要凝聚人心、化解矛盾,努力維護勞動關系和諧和職工隊伍穩定。第二,從發展取向工作導向看。省第十三次黨代會突出以人民爲中心的發展思想和以創新爲引領的發展取向,繪就了未來五年江蘇發展的美好藍圖,特別是明確提出“聚力創新、聚焦富民,高水平全面建成小康社會”發展方略,爲江蘇確立了十分清晰的發展取向、工作導向和奮鬥指向。剛剛召開的省“兩會”對推進“兩聚一高”作出具體部署,賦予了工會組織新的使命和責任。工會工作必須堅持服務大局和服務職工相統一,強化組織引領、強化維權服務,最大限度凝聚職工群衆的智慧力量,爲推進“兩聚一高”新實踐作出新貢獻。第三,從推進工會改革創新看。深化改革,推進工會工作創新發展,是各級工會組織的共同政治責任。習近平總書記就工會等群團改革提出許多新思想新觀點新要求,中央和省委作出許多重要決策部署,省第十三次黨代會強調要加強和改進黨對工會等群團組織的領導,推動群團改革取得實質性進展,這些都需要我們深刻領會把握、全面貫徹落實。而工會改革是一項系統工程,涉及組織體制、管理模式、運行機制、工作方式等方方面面,頭緒多,任務重,需要由點到面、循序漸進,扭住關鍵、精准發力。省委已批准省總工會改革實施方案,但落實改革方案並示範帶動市縣工會改革任重道遠,需要省市縣工會上下聯動、堅定信心和決心,推動工會改革創新不斷取得實效。第四,從落實從嚴治黨要求看。黨的十八屆六中全會提出全面從嚴治黨新要求,體現了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的政治決心,釋放了進一步加強黨的建設的明確信號。工會幹部特別是領導幹部要牢固樹立抓好黨建是最大政績、不管黨治黨是嚴重失職的理念,全面從嚴加強工會黨的建設,把工會系統各級黨組織建設得更加堅強有力。

  面对新的形势,2017年全省工会工作的总体要求是:认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述,全面落实省第十三次党代会、全省经济工作会议和全总十六届五次执委会决策部署,坚持围绕中心、服务大局,以迎接宣传贯彻党的十九大为主线,以工会改革创新为动力,以夯实基层基础为重点,以全面从严治党为保证,团结动员全省广大职工听党话、跟党走,为推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新江苏建功立业,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

  (一)深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和黨的十八屆六中全會、省第十三次黨代會精神,把廣大職工更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍。

  把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为重要政治任务。党的十八大以来,习近平总书记多次就工人阶级和工会工作发表重要讲话、作出重要指示,提出了關于工會自觉接受党的领导,关于坚持全心全意依靠工人阶级方针,关于把为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗作为新时期我国工人运动时代主题,关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路,关于大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,關于工會必须高举维护职工权益旗帜,關于工會必须坚持增强“三性”、去除“四化”改革方向,关于加强基层工会建设“三个着力”,关于把农民工这支工人阶级新生力量最广泛地组织到工会中来,关于加强新形势下工人阶级地位及工运理论研究等一系列新思想新观点新要求,极大地丰富和发展了党的工运理论,指明了新的历史条件下我国工运事业的前进方向。各级工会要坚持不懈地深入学习贯彻,纳入“两学一做”学习教育和工会干部培训计划,继续举办全省工会领导干部学习会,通过集中轮训、专题辅导、研讨报告等多种形式,深刻领会精神实质,自觉坚持党的领导,坚持走中国特色社会主义工会发展道路。

  進一步學習宣傳貫徹黨的十八屆六中全會和省第十三次黨代會精神。六中全會正式確立習近平同志爲黨中央的核心、全黨的核心,是關系黨和國家事業長遠發展的大事,充分體現了工人階級的強烈願望和堅定意志。要分層次、分階段、有重點地組織工會幹部繼續深入學習六中全會精神,提高政治站位,堅定政治方向,進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,經常主動自覺向黨中央看齊,堅定不移地維護黨中央權威、維護習近平總書記的核心地位。要把學習貫徹六中全會精神與學習貫徹省第十三次黨代會精神結合起來,采取更加生動活潑的形式、用職工群衆聽得懂的語言做好宣傳貫徹工作,聯合省委宣傳部組織省黨代會精神知識競賽,在“江蘇職工之家網”開展學習宣傳省黨代會精神百題問答,使中央和省委精神廣泛深入人心。要深入分析研究經濟發展新常態下工會工作的特點和規律,積極探索組織、引導、服務職工和維護職工合法權益的新思路新模式新途徑,把學習成效轉化爲推動全省工會事業發展的具體實踐。

  突出迎接宣傳貫徹黨的十九大這條主線,多做堅定信心、凝聚共識的工作,深化拓展“中國夢·勞動美·幸福路”等主題教育,開展“喜迎十九大、永遠跟黨走”系列活動,通過群衆性宣傳宣講、大討論、主題讀書征文、演講比賽及職工微電影大賽等多種形式,引導廣大職工自覺踐行社會主義核心價值觀,進一步增強“四個自信”,堅定永遠跟黨走的信念。多做鼓舞士氣、振奮精神的工作,充分利用工會宣傳教育陣地和網站、微信微博等新興媒體,深入推進“網聚職工正能量,爭做中國好網民”主題活動,動員職工群衆廣泛參與家庭文明建設,注重家庭家教家風,弘揚主旋律、唱響奮進歌、提振精氣神,以良好精神狀態迎接黨的十九大。

  (二)紮實有序推進工會改革創新,團結帶領廣大職工爲聚力創新、推動經濟平穩健康發展建功立業。

  牢牢把握工會改革的正確政治方向。認真落實省委審批的省總工會改革實施方案,緊緊圍繞保持和增強“三性”這條主線,堅持問題導向,強化改革意識,堅決克服“四化”現象,突出改革的重點任務,改革和完善工會的組織體制、管理模式、運行機制,創新工作理念,改進服務職工、服務基層的方式方法,強化對基層工會工作的保障和指導,強化聯系服務職工的意識、能力、效果。要精心組織實施,層層壓實責任,深入細致地做好思想政治工作,引導機關黨員幹部講政治、顧大局、守紀律,旗幟鮮明地支持、參與改革,做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷,有力有序推進改革。要著力健全完善相關制度措施,推進各項改革綜合配套、形成整體,切實完成好省總工會改革任務。

  加強對全省各地工會改革的引領和示範。指導推動各設區市和縣(市、區)總工會貫徹中央、省委關于群團組織改革的決策部署,在同級黨委領導下,結合自身實際,跟進對接上級工會的改革思路和舉措,制定改革方案,積極部署推進本級和所轄工會改革,將工會改革向縱深推進、改革成果向基層延伸。鼓勵基層工會發揮首創精神,從各自實際出發,把深化改革與工會建設結合起來,穩步推進網上工會建設,運用網絡和新媒體建立與各行各業職工群衆的廣泛聯系,把准職工需求脈搏、凝聚職工力量、解決職工問題,不斷提升運用網絡服務職工群衆的能力。認真貫徹落實《全國工會網上工作綱要》《全省“互聯網+”工會工作建設方案》,進一步推進市縣“互聯網+”工會服務平台建設,向鄉鎮(街道)、開發區(園區)、村(社區)和企事業單位延伸,將工會創業就業服務、困難幫扶、法律援助、教育培訓、入會建會、政策咨詢、職工活動等工作在網上運行,使職工群衆能夠便捷地找到“網上職工之家”,使工會組織和工會工作實現“線上線下兩條線、虛擬現實兩空間”的全面有效覆蓋,讓廣大職工切實感受到改革帶來的實效。

  团结动员广大职工为高水平全面建成小康社会建功立业。深化“建功十三五、建设新江苏”主题劳动竞赛,围绕推进“两聚一高”在2017年全省重大创新载体、重大产业、重大民生工程、重大生态环保、重大基础设施项目中选取10个项目开展示范性劳动竞赛,组织职工为高起点高标准建设、高水平高效率推进重大项目建功立业。广泛开展职工科技创新活动,继续评选省职工十大科技创新成果、十大先进操作法,推荐其中优秀成果参评全国和省科学技术进步奖。深化“五小”竞赛和先进制造、绿色制造竞赛活动,促进企业降本增效,提高劳动生产率和全要素生产率,在深化供给侧结构性改革、振兴实体经济中发挥工人阶级主力军作用。进一步叫响做实“江苏工匠”、“劳模创新工作室”等品牌,聯合省有关部门开展首批江苏工匠选树活动,新建100个省以上劳模创新工作室,引导职工树立执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越的工匠精神,立足岗位、精研技艺、创新创优。深入实施职工素质建设工程,深化职工职业道德建设,不断提高职工岗位奉献和成才意识。建立健全培训、练兵、比武、晋级“四位一体”的职工职业技能发展机制,继续深入开展全省职工十大职业技能竞赛,培养梯次合理、素质优良、新老衔接的技能人才队伍。进一步做优做强工人文化宫,深化“书香企业”创建和职工读书活动,巩固和新建一批職工書屋示范点,大力发展职工电子书屋和手机阅读,丰富职工精神文化生活。

  高度重視新時期産業工人隊伍建設。産業工人是工人階級的主體力量,要認真貫徹中央部署要求,推動黨委政府加快産業工人隊伍建設改革,按照“政治上保證、制度上落實、素質上提高、權益上維護”的總體思路,建立健全黨委領導、政府負責、工會推動、企業和學校等共同參與的工作格局。創新産業工人發揮骨幹作用的載體方式,加大對産業工人創新創效扶持,鼓勵有條件的地區、産業工會建立職工創新創業基地,設立職工創新補助資金,扶持職工創新項目開發、專利申請、成果轉化,引導産業工人大膽創新、敢于突破,在大衆創業、萬衆創新中發揮領軍作用,造就一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的宏大的産業工人隊伍,爲江蘇實施創新驅動發展戰略、建設制造業強省提供人才保證。

  (三)加大深化供給側結構性改革中維權服務、精准幫扶力度,讓職工群衆在聚焦富民中有更強獲得感和幸福感。

  突出維護職工勞動經濟權益。積極參與涉及職工權益的法律法規和政策的制定、修改,推進《江蘇省女職工勞動保護特別規定》制定。高度關注去産能過程中職工權益維護問題,發揮職代會在鋼鐵煤炭等行業化解過剩産能、企業關停並轉遷和處置“僵屍企業”中的作用,協助黨政有關方面做好職工的思想引導、轉崗安置、就業培訓等工作。省總工會設立服務供給側結構性改革專項資金,補助相關地方工會協助做好分流安置職工、維護職工權益工作。以非公有制企業爲重點,大力推進集體協商,加快建立區域性、行業性集體協商制度,進一步推動協商完善企業薪酬制度,推動建立健全企業工資分配共決機制和以一線職工爲重點的工資正常增長機制,促進企業和職工合作共謀、分享共贏。高度重視解決拖欠工資特別是拖欠農民工工資問題,會同政府有關部門開展督促檢查,積極爲權益受到侵害的困難職工、農民工提供法律援助服務。建立健全企事業工會勞動保護工作體系,深入開展群衆性安全監督檢查活動和“安全隱患隨手拍”活動,加強工會勞動保護監督檢查員片區服務站建設,創新加強“網上安康課堂”建設,保障職工群衆生命安全和職業健康權益。開展全省職工健身健康促進活動,推動“健康江蘇”建設。

  積極構建和諧勞動關系。貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議精神,進一步推進以職工代表大會爲基本形式的企事業單位民主管理制度體系建設,在中小企業相對集中的地方和産業集群推行區域(行業)職代會制度,加強廠務公開制度規範化建設,推動企業廣泛深入開展多形式、多層次的協商民主。推進國有及國有控股企業率先依法建立職工董事制度,引導和支持混合所有制公司、非公有制公司董事會設立職工董事,督促設立監事會的各類公司依法建立職工監事制度。深化和諧勞動關系創建活動,加強勞動關系和職工隊伍情況分析研判工作,深入開展工會勞動法律監督“四季行”活動,密切與人社、司法行政等部門和法院的聯系協作,推進工會調處與勞動監察、仲裁以及法院審判的有效銜接,建立健全勞動爭議聯動調處機制,有效化解勞動關系矛盾。大力推進工會法律援助服務站點建設,發揮好公職律師、職工法律援助律師團和陽光法律援助志願者這三支隊伍的積極性,爲職工提供更加專業有效的法律援助和法律服務。加強輿情監測分析,及時處置輿情事件。繼續做好職工信訪、社會綜治和維護穩定等工作,充分發揮工會在社會綜合治理、平安江蘇建設、維護社會穩定中的積極作用。

  扎实开展困难职工精准帮扶工作。富民是江苏全面小康建设的“现实短板”,要加大为职工办实事解难事力度,把帮助困难职工解困脱困工作融入全省脱贫致富奔小康工程,继续落实“四个一批”要求,重点关注苏北及苏中部分欠发达地区困难职工群众,开展分类帮扶、精准帮扶,全年建档困难职工家庭解困脱困率达20%以上,确保在高水平全面建成小康社会的路上一个不少、一户不落。拓展困难职工帮扶中心(职工服務中心)和站点服务功能,深化送温暖工程、金秋助学、结对帮扶、农民工平安返乡等工会品牌工作,让困难职工得到更多实惠。以职工需求为导向,以“四个一”(一片心、一叠卡、一张网、一个家)为抓手,加强服务职工工作,实现服务职工更有力、更便捷。以职业介绍、技能培训、创业扶持为重点,深化技能培训促就业、就业创业援助月行动,根据市场需求设置培训专业,鼓励职工创业致富带动就业,提高工会就业创业服务的精准度。依法维护女职工的合法权益和特殊利益,融合各方资源推动女职工“五件实事”目标落实。

  强化农民工入会和服务工作。继续推进重点领域、重点行业农民工入会工作,着力解决劳务公司建会难问题。试行网上申请入会、在农民工集聚地设立流动服务窗口等,方便、快捷地组织农民工入会,不断扩大工会组织对农民工的覆盖面。开展对农民工法律宣传服务活动,加强对农民工特别是新生代农民工的思想引领、人文关怀、困难帮扶和法律援助,实施农民工学历与能力提升计划,省总工会安排500万元专项资金,发挥工会职工学校、干部学校、业余学校等作用和“江苏工會學院”职工教育网络平台优势,采取与高校合作等多种方式,组织农民工和一线职工参加学习,提高技能学历,增强就业本领,示范和激励广大职工形成学技术、练技能、创一流的热潮。

  (四)開展“強基層、補短板、增活力”行動,進一步夯實工會工作的基層基礎。

  繼續推進基層工會組織建設。在工會系統開展“強基層、補短板、增活力”行動,把推進非公有制企業工會組建工作作爲工會基層建設的重點,采取“單獨建、聯合建、挂靠建”等方式,推動符合條件的非公有制經濟組織獨立建立工會,因地制宜推進樓宇工會、園區工會、商圈工會、市場工會等聯合基層工會建設。學習借鑒上海寶山區顧村鎮等非公企業建會經驗,堅持職工主體地位,依靠職工建會,探索實行職工企業體制外單體入會和網上入會,做到依法建會、依法管會、依法履職、依法維權,真正使基層工會建起來、轉起來、活起來。加強會員會籍管理,健全會員檔案,規範會員關系接轉,完善“源頭入會、憑證接轉、屬地管理”機制,運用互聯網等現代信息技術手段逐步建立全省工會會員管理系統、工會組織管理系統,推動工會組織建設規範化、信息化。

  深化職工之家建設。按照“會站家”一體化思路,進一步加強實體化建家工作,拓展服務內容,加大硬件投入,打造綜合服務職工陣地。推進聯合職工之家建設,解決小微企業無活動陣地、單獨組織職工開展活動難等問題。深化會員評家活動,推動向分工會、工會小組及工會委員延伸,增強評議實效。把工會資源向基層傾斜、力量向基層集中,加大工會經費對下補助力度,將全省工會經費全年收入的85%留在設區市、縣(市、區)和基層工會,省總工會本級留用10%中的70%用于對市、縣(市、區)和基層工會的補助,提高服務職工和基層的實力水平,更好地爲職工群衆做好事辦實事解難事,使“職工之家”和“娘家人”稱號更加名副其實。

  進一步加強工會幹部隊伍建設。規範基層工會民主選舉,選優配強基層工會幹部。加強鄉鎮(街道)、開發區(園區)工會幹部隊伍建設,推動各地按規定配備工會專兼職主席、副主席和工作人員。拓寬工會幹部來源渠道,推動和指導基層工會通過新增兼職、挂職副主席和工會幹部等方式,優化工會幹部隊伍結構,並注重在基層一線勞模先進和優秀職工中選配工會幹部,完善基層工會委員會的人員構成。加強工會社會工作專業人才隊伍建設,積極爭取政府有關部門支持,促進工會社會工作專業人才隊伍向專業化、職業化方向發展。強化工會幹部教育培訓工作,突出上崗培訓和非公企業工會幹部培訓。

  (五)全面從嚴加強工會系統黨的建設,營造風清氣正的政治生態。

  更加自覺有力擔負起管黨治黨的責任。以黨章爲根本遵循,嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若幹准則》《中國共産黨黨內監督條例》,以工會領導機關的黨組建設爲引領,以領導班子中的領導幹部爲重點,以黨支部建設爲基礎,切實履行全面從嚴治黨主體責任,把全面從嚴治黨要求落實到工會黨建工作中。加強工會幹部思想政治建設,堅持共産黨人價值觀,依靠文化自信堅定理想自信,抓好工會意識形態工作,進一步加強和規範新形勢下黨內政治生活,認真落實“三會一課”、民主生活會、領導幹部雙重組織生活、談心談話等制度,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。

  切實強化黨內監督。強化各級工會黨組的監督責任,充分發揮工會基層黨組織、廣大黨員的監督作用,用好批評和自我批評有力武器,從嚴落實民主集中制,自覺接受各方面監督。加強工會經費審查審計監督,積極探索工會內審、國家審計、社會審計、職工會員監督相結合的立體經審監督體系,不斷紮緊制度籠子。把黨內監督與職工群衆監督結合起來,進一步築牢工會系統全面從嚴治黨的政治根基。

  深入推進工會系統黨風廉政建設和反腐敗工作。堅持標本兼治,把紀律和規矩挺在前面,運用實踐好監督執紀“四種形態”,進一步建立健全制度機制,強化制度執行,引導工會幹部在講紀律守規矩上走在前頭。馳而不息加強工會作風建設,鞏固群衆路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成果,推動“兩學一做”學習教育常態化、制度化,堅決貫徹中央八項規定和省委十項規定精神,縣級以上工會領導機關在鄉鎮(街道)工會建立聯系點,按照開展“大走訪大落實”活動要求,組織工會幹部“進企業、當工人、同勞動”,沈下心來摸實情,撲下身來辦實事,問需企業、問計職工,推動工會工作落地生根。

  統籌做好工會各項工作。落實《中華全國總工會關于深入推進産業工會工作創新發展的意見》精神,健全産業工會組織體系,充分發揮産業工會在維護産業職工合法權益、協調産業勞動關系、加強産業職工隊伍建設、促進産業改革發展中的重要作用。強化工會資産監管工作,進一步推進工會企事業單位改革發展。深入調查研究,紮實開展第八次全省職工隊伍狀況調查,努力形成有情況、有分析、有建議的高質量調研報告,積極向省委報告有關情況,推動加強職工隊伍建設。深化與國外及港澳台工會和勞動界的交流與合作,更好發揮“蘇台勞工一家親”品牌作用。

  同志们,新的一年工会面临的任务更加繁重、责任更加重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委和全总领导下,锐意改革创新,积极奋发进取,团结动员广大职工为促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定,凝心聚力推进“两聚一高”新实践作出新贡献,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開!

 

 

 

 

 

江蘇省總工會办公室                          2017年2月   日印发

 
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