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關于印發《江蘇省工會法律援助办法》的通知

发布:2017-03-22 15:04      点击:

  省 总 工 会

 

蘇工办〔2015〕213号

 

 

 

關于印發《江蘇省工會法律援助办法》的通知

 

各市、縣(市、區)總工會,省各産業(廳、局、公司)工會:

  为进一步规范工会法律援助工作,根据《法律援助条例》、中共中央办公厅和国务院办公厅《关于完善法律援助制度的意见》和中华全国总工会《工会法律援助办法》等有关规定,省总工会制定了《江蘇省工会法律援助办法》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

    江蘇省总工会

                   2015年12月28日 

江蘇省工会法律援助办法

 

第一章  总  则

  第一条  为规范工会法律援助工作,依法维护职工权益,根据《中华人民共和国工会法》、《法律援助条例》、《江蘇省法律援助条例》、中共中央办公厅和国务院办公厅《关于完善法律援助制度的意见》、中华全国总工会《工会法律援助办法》等,结合我省实际,制定本办法。

  第二条  工会法律援助,是指经工会法律援助机构指派的援助人员,为符合法律援助条件的困难职工、农民工、劳务派遣工、工会工作者以及工会组织,提供的咨询、代书、调解、代理仲裁或诉讼等无偿法律服务。

  第三条  工会法律援助机构在同级工会领导下开展法律援助工作。各级工会法律工作部门负责协调、指导本地区工会法律援助工作。

  工會法律援助接受政府法律援助機構的業務指導。

  第四条  全省工会建立法律援助异地协作制度,城际间工会组织及其法律援助机构可以互相委托、协助办理有关法律援助事项。

  第五条  省、市、县(市、区)总工会应当加强与同级政府法律援助机构的沟通聯系,建立信息互通、案件流转等制度,协同开展法律援助工作。

  第六条  对在工会法律援助工作中作出突出贡献的工会法律援助机构和人员,县级以上总工会应当予以表彰、奖励。

 

第二章  工会法律援助机构

  第七条  省、市、县(市、区)总工会和有条件的地方产业工会应当设立法律援助中心。

  鄉鎮(街道)、省級以上開發區(工業園區)工會和有條件的企業工會應當設立法律援助站,也可以依托司法所、律師事務所等,加載工會法律援助的功能。

  第八条  工会法律援助机构应当具备固定的办公场所和工作电话,并外挂标牌。

  第九条  工会法律援助中心的职责:

  (一)受理、審查法律援助申請;

  (二)指派援助人員辦理法律援助事項;

  三) 接受基层工会或其法律援助机构的委托,办理法律援助案件;

  (四)了解援助案件進展情況,協調解決援助過程中遇到的問題;

  (五)負責法律援助資金的使用管理;

  (六)負責法律援助的日常工作。

  第十条  工会法律援助站的职责:

  (一)開展勞動法律法規宣傳;

  (二)解答職工的法律咨詢;

  (三)代寫法律文書,處理協商、調解等簡易援助事項;

  (四)對複雜法律援助案件,提請上級工會及其法律援助機構給予支持幫助;

  (五)辦理上級工會法律援助機構交辦的事項。

  第十一条  工会法律援助人员可以从下列人员中聘任:

  (一)工會公職律師、工會勞動法律監督員、工會法律援助志願者、專兼職勞動爭議調解員等工會法律工作者。

  (二)法律專家、學者、律師等社會法律工作者。

  第十二条  省、市、县(市)总工会和有条件的区总工会应当成立职工法律援助律师团,为援助对象提供专业的法律服务。

  第十三条  工会法律援助机构负责人由工会法律工作部门负责人担任,或者由同级工会指派或聘任。

  第十四条  工会法律援助中心应至少配备一名法律专业工作人员,负责法律援助的日常事务。

 

第三章  工会法律援助内容

  第十五条  工会法律援助的范围:

  (一)勞動爭議案件;

  (二)因勞動權益涉及的職工人身權、民主權、財産權等合法權益受到侵害的案件;

  (三)工會工作者因履行職責致合法權益受到侵害的案件;

  (四)工會組織合法權益受到侵害的案件;

  (五)工會認爲需要提供法律援助的其他事項。

  第十六条  工会法律援助的形式:

  (一)普及法律知識;

  (二)提供法律咨詢;

  (三)代寫法律文書;

  (四)參與協商、調解;

  (五)代理仲裁、訴訟;

  (六)其他法律援助形式。

  第十七条  工会法律援助的对象:

  (一)困難職工;

  (二)農民工;

  (三)勞務派遣工;

  (四)工會工作者;

  (五)工會組織;

  (六)工會認爲需要提供法律援助的其他組織或個人。

  第十八条  工会及其法律援助机构对本地区侵害职工权益的重大案件,应当及时参与调查处理,必要时提供法律援助。

  第十九条  本办法所称困难职工包含以下对象:

  (一)市、縣(市、區)總工會認定的特困職工;

  (二)享受城市居民最低生活保障的職工;

  (三)因遭遇突發性事件造成經濟困難的職工。

 

第四章  工会法律援助实施

  第二十条  申请工会法律援助,应当向劳动合同履行地或者用人单位所在地的工会法律援助机构提出。

  工會工作者申請法律援助,應向所在工會或上一級工會及其工會法律援助機構提出。

  工會組織申請法律援助,應向上一級工會及其工會法律援助機構提出。

  第二十一条  申请法律援助,应当提交下列材料:

  (一)身份證、工作證或其他有關證明材料等;

  (二)與法律援助事項相關的材料;

  (三)工會法律援助機構認爲需要提供的其他材料。 

  第二十二条  工会法律援助机构应当自收到申请之日起5个工作日内,完成对申请材料的审查。

  符合援助條件的,工會法律援助機構應當指派援助人員實施法律援助,並通知申請人。

  申請人提交的證件、證明材料不齊全的,工會法律援助機構應當要求申請人作出必要的補充或者說明;申請人未按要求作出補充或者說明的,視爲撤銷申請。

  不符合援助條件的,工會法律援助機構應當作出不予提供法律援助的決定,以口頭或者書面形式通知申請人。

  第二十三条  工会法律援助机构对一般性的法律咨询和代写法律文书应当即时办理,复杂疑难的在5个工作日内办结。

  第二十四条  援助人员应当维护援助对象的合法权益,主动、依法、及时处理援助事项。

  援助事項結案後,援助人員應當向工會法律援助機構提交結案報告。

  第二十五条  在实施法律援助过程中,发现援助对象有欺骗行为或隐瞒有关情况的,工会法律援助机构可以即时终止法律援助。

  第二十六条  工会法律援助机构根据需要,可以委托异地工会组织或其法律援助机构,协助处理调查取证、调解、申请执行等事项。

  第二十七条 对受理的劳动法律监督案件,符合法律援助条件的,经职工本人申请,工会组织可以启动法律援助程序。

  工會勞動法律監督組織在監督過程中依法取得的合法證據,可以作爲法律援助的依據。

  第二十八条 对受理的法律援助案件,符合劳动法律监督条件的,工会组织可以先行启动劳动法律监督程序。

  第二十九条  援助人员实施法律援助,接受工会法律援助机构的管理和监督。

  援助人員接受指派後,無正當理由不得拒絕、延遲或者中止、終止辦理援助事項。

  第三十条  援助人员未经批准,不得擅自以工会组织或其法律援助机构名义承办案件。

  第三十一条  援助人员应当遵守职业道德和执业纪律,不得收取援助对象任何财物。

 

第五章  工会法律援助保障

  第三十二条  各级工会应当积极采取措施推动工会法律援助工作,为法律援助机构配备专职工作人员、聘任专业援助人员、提供办公场所和设施、保障援助经费等。

  第三十三条  各级工会应当将工会法律援助经费列入预算,并根据实际需要适时调整,保证工会法律援助工作开展。

  第三十四条  法律援助事项结案后,工会法律援助机构应当向援助人员支付办案补贴和差旅费等实际支出费用。

  第三十五条  法律援助办案补贴和必要的鉴定、诉讼等费用,按照《江蘇省工会法律援助经费保障和使用办法》有关规定列支。

  第三十六条  工会法律援助经费、对困难职工法律援助的补助资金,接受上级和本级工会财务、经审、法律、保障部门的监督检查。

 

第六章  附则

  第三十七条  本办法由江蘇省总工会法律工作部负责解释。

  第三十八条  本办法自发布之日起施行。2008年1月2日发布的《江蘇省工会法律援助实施办法》同时废止。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:中华全国总工会法律工作部  江蘇省司法厅

江蘇省总工会办公室                       2015年12月28日印发

 
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