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人社部回應“階段性降低企业养老保险费率”

发布:2018-04-10 15:10      点击:
  本报北京4月9日电 (记者李丽辉)4月9日,国新办举行国务院政策例行吹风会,财政部副部长程丽华、人社部副部长游钧、住建部计划财务与外事司司长张兴野介绍清理规范政府性收费有关情况,人社部副部长汤涛介绍留学回国人员创业创新工作有关情况。
  非税负担不合理的坚决取消,过高的坚决降下来   “在2017年降费6000多亿元的基础上,今年国务院常务会议确定了4类政府性收费降费措施。预计全年可减轻企业负担2506亿元,加上发改委出台的降低经营服务性收费等措施,预计全年合计减负超3000亿元。”程丽华表示。
  这次清理规范的范围,不仅包括行政事业性收费和政府性基金项目,还涉及基本养老保险、失业保险、工伤保险、住房公积金,以及工程建设领域保证金等方面。清理规范方式多种多样,停征了部分收费项目,降低了收费标准,还延长了一些到期的收费减免措施。   非税负担不合理的坚决取消,过高的要坚决降下来。2013年以来,中央设立的行政事业性收费由185项减少至49项,减少幅度超过73%。其中涉企收费由106项减少至31项,减少幅度超过70%;政府性基金由30项减少至21项,减少幅度为30%。据不完全统计,各省份自主清理本地区行政事业性收费超770项。
  “财政部会同有关部门正抓紧制发操作文件,确保及时出台政策措施。将加强事中事后监管,确保各项清费降费政策措施落到实处。”程丽华表示,同时加快推进非税收入立法进程,完善政府非税收入相关制度,严格“费权”管理,从源头上防止乱收费,用制度“刚性”遏制乱收费的“任性”。   阶段性降低企业养老保险费率不会影响待遇水平   很多人关心,继续阶段性降低企业职工基本养老保险单位费率,是否会对基金运行以及参保人员的养老保险待遇标准造成影响?对此,游钧表示:“这次调整经过认真、科学测算和论证,不会影响养老保险金待遇水平。”
  這次社保降費,主要是延續2016年以來企業養老保險費率降低的政策,從20%降到19%。原來是今年4月30日到期,現在延長一年至明年4月30日。“階段性降低費率的地區是有條件的:基金累計結余可支付月數在9個月以上。據測算,養老保險基金費率降低1個百分點,絕大部分地區能夠當期收大于支。少數收不抵支的地區,可以利用累計的結余來調劑。”遊鈞說。
  2017年企業養老保險基金征繳收入增幅達17%,是近5年來最高水平,總收入3.3萬億元,支出2.85萬億元,當期結余近4400億元,累計結余達4.14萬億元,可支付月數達17.4個月。
  此次降費政策,還包括繼續延長階段性降低企業住房公積金繳存比例的政策期限。張興野介紹,將采取4項措施:一是將階段性適當降低企業住房公積金繳存比例政策期限延長兩年至2020年4月30日。二是切實規範住房公積金繳存基數的上限。三是擴大住房公積金繳存比例的浮動區間。四是提高降低住房公積金繳存比例和緩繳的審批效率。通過以上這些措施,預計2018年可以減輕企業負擔約300億元。
  2017年,国务院决定将建筑领域工程质量保证金的预留比例上限由5%降至3%。当年,企业因此减少缴纳工程质量保证金约2800亿元。“但是,目前建筑企业缴纳的保证金仍大多采用现金缴纳,银行保函使用比例不足1/4,仍然有很大提升空间。” 张兴野表示,今年将加大清理规范工程建设领域保证金,预计2018年可再减轻建筑企业负担约200亿元。
  吸引更多優秀人才回國投身創業創新
  “支持留學人員回國創業創新,在完善機制上又邁出了新的步伐。”湯濤介紹,爲貫徹落實黨中央、國務院決策部署,人社部牽頭25個部門和單位,對鼓勵留學回國人員創業創新有關工作進行了深入研究,並提出了工作措施。
  比如,对于创业融资问题,人民银行、财政部、人社部在推动创业担保贷款政策落实方面,为留学人员等群体创业创新提供资金支持。国家知识产权局降低留学人员回国创业企业知识产权融资门槛,提高融资的额度,延长融资的期限,推动各地开展知识产权质押融资项目的对接等。这些举措,都缓解了创业融资难的问题。此外,公安部等部门出台政策,放宽留学回国人员落户条件,并简化手续,加快推进立法和永久居留证电子化改革等重点工作。  
                                                                                                                                                                                《 人民日报 》( 2018年04月10日 02 版)
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