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補齊非公企業工會“短板”的思考

发布:2018-01-04 09:53      点击:

  近年來,各級基層工會組織在黨委的支持重視下,通過自身不懈努力,整體工作水平有了長足提高。但與形勢發展的要求比,同職工群衆的期昐比,仍有很大差距,基層基礎薄弱、服務職工薄弱、網上工作薄弱、引導社會組織薄弱問題仍比較突出。而基層工會幹部隊伍戰鬥力不強、活力不夠則是較爲突顯的短板。

  目前,在企業中,除國有集體企業和少數規模較大的非公企業配備專職工會幹部外,相當一部分百人左右的非公企業的工會主席爲兼職。兼職工會主席中,兼任其它行政職務的也甚多。工會幹部的兼職,雖然給基層工會主席參與企業決策、源頭維護職工權益,與行政正常溝通帶來便利,但也造成工會主席“角色”的兩難。作爲企業雇員,他必須聽命于企業,作爲工會主席,他必須要爲職工說話辦事。雙重身份使他們處在一種尴尬境地,難以旗幟鮮明地爲職工說話辦事,一定程度上制約了工會工作。由于兼職過多,工會幹部沒有過多的時間和精力深入研究工會工作,形成“種了別人份外地,荒了自己責任田”的被動格局。爲此,本人以爲,必須從三個方面入手,著力破解制約瓶頸:

  一要加強社會化工會幹部隊伍建設。重點在非公企業比較集中的鎮區和行業推行,通過上級委派、考試選拔、公開招聘等形式,選聘一批工作經驗豐富、業務知識全面的人員選派到基層工會或工會聯合會主席的崗位上。同時,要積極爭取黨政支持,把一部分職業化、專業化縣總機關人員下派到基層工會兼(兼)職。實行“二五”工作制,即堅持每周星期二、星期五到非公企業上班,並可根據工作需要增加駐企時間。在工作中立足“四不”:即“不做欽差做學生,到位不越位”,“協調不教條”,幫忙不添亂”。最終實現非公企業工會組織健全、勞動保護保障有力、職工幹事創業有勁、勞動關系和諧穩定、促進企業健康快速發展“五大工作目標”。對聘用的社會化工作者,可以探索出資購買崗位的形式,爲基層工會選好配強專職工會幹部。同時要切實幫助他們解決實際問題,爲他們創造良好工作環境。

  二要加強“黨工共建”機制建設。以創建非公企業黨工共建示範點爲載體,以提高非公企業黨工共建的凝聚力和影響力爲重點,對單獨設立黨支部和工會的企業,由黨支部書記兼任工會主席,建立健全黨工“聯動”工作機制。在“聯”上堅持“三帶”(政治上帶、組織上帶和工作上帶)的工作要求,推動工建工作健康發展;在“動”上突出“三合、三分”(工作規劃合起來研究、工作任務合起來部署、發揮作用形成合力和組織生活分頭進行、組織發展分頭研究、業務指導分頭實施)的工作原則,充分發揮“黨建帶工建”的主導作用,增強推進黨建一體化工作的協調性。對已建黨組織、未建工會的,黨員先行加入工會,作爲指導企業建立工會的骨幹;對不具備條件建立黨組織的,先行組建工會,工會和黨員共同配合,培養和推薦優秀員工加入黨組織。按照有利于促進企業改革與發展、有利于黨組織和工會開展活動、發揮作用的要求,拓展新建企業黨建和工會組建領域,建立健全黨工組織體系。

  三是建立薄弱工會“第一主席”委派制。對部分相對薄弱的非公企業工會,縣、鎮兩級工會可在社會化工作者和人才儲備庫中挑選一批精兵強將,作爲“第一主席”下派到企業負責工會工作,對下派的“第一主席”實行聘用制,工作實績與工資直接挂鈎,“第一主席”在聘期內表現優秀、工作實績突出的,可在同一企業內連聘連用,也可異企使用;如工作實績達不到預期效果或職工滿意率達不到85%的,可解除聘用合同,另選他人。所聘人員的費用支出由縣總工會“賣單”。同時,上級工會要按照權隨責走、費隨事轉原則,通過轉移支付、項目化管理等方式,把工會經費向基層工會傾斜。
 

  文章轉載自鹽城市總工會。

  江苏工會學院面向工會組織、企業單位、職工群衆提供工會培訓解決方案、、、、免費技能培訓、公開課等教育培訓服務項目。
 
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